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乳山筑牢衛生健康“安全防線”
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  2019-11-05   來源:乳山網(乳山宣傳網)   作者:于瑄
      近年來,乳山市始終以保障群眾健康權益為目標,不斷深化改革創新,完善衛生健康綜合執法體系,為改善監管治理水平,提升服務質效做了積極探索。特別自2017年以來,以成功創建全國文明城市、國家衛生城市以及省級衛生計生綜合監督示范區為抓手,轉變執法理念,提升衛生健康服務供給質量,全力推動衛生健康綜合執法進入規范化管理軌道,為乳山市衛生健康事業發展提供了重要保障。
 
  強化監督基礎設施建設
 
  乳山市加大資金投入力度,對執法配套設施設備進行進一步完備,設置了封閉式執法辦案區,對詢問室、合議室、聽證室以及案件查辦等執法配套設施設備進行了更新換代,配備全新實時音視頻攝錄設備,執法記錄儀、微型執法記錄儀、攝像機、照相機等現場執法設備達到20余臺套,全面實現執法監督全過程記錄。為了強化基礎執法能力,加大現場監督執法力度,投入專項資金近20萬元,購置了定量采樣機器人、空氣微生物采樣器、便攜式氨檢測儀、有效氯測定儀、紫外線強度儀、環氧乙烷分析儀、ATP熒光檢測儀等檢測設備,現場檢測能力得到進行一步提升。創新建立了“規范執法、雙向監督”機制,先后安裝雙向執法監督臺近3000個,發放乳山市執法登記薄、行業標準匯編4000余本,實現了對行政執法行為事前防范、事中制約、事后監督的“全過程管理”,全面提升了執法的規范化、科學化、人性化水平。公共場所、醫療衛生、傳染病防治、職業與放射衛生、生活飲用水、學校衛生、計劃生育等監督覆蓋率均達100%。
 
  提高執法網絡監管效能
 
  轉變監管理念,創新監管方式,多舉措加強執法規范化建設,不斷規范事前事中事后監管行為,確保衛生健康執法工作規范、公正、高效開展。認真履行協管員日常巡查、線索上報職責,與監督員聯合作戰、協同共進。全市形成了16個衛生監督協管網格單位,54位衛生監督協管員,309位衛生監督協管信息員的基層網絡隊伍,對全市各類429家醫療機構,78家中小學校及托幼機構,546家農村集中式供水單位,實施全覆蓋、無死角巡查巡防,解決衛生健康監督執法“最后一公里”的問題。定期舉辦衛生監督協管工作培訓班,總結衛生監督協管工作存在的問題,并就協管綜合管理、醫療衛生、學校衛生、生活飲用水衛生、計劃生育等內容進行培訓,強化協管隊伍建設,夯實基層執法力量。針對醫療機構、職業場所等重點領域,不定期聯合公安、市場監管等相關部門開展聯合執法行動,打破部門間壁壘,信息互通機制更加通暢,形成了“機構內部靈活調配,部門之間相互支援”的工作格局,極大提高了執法工作力度。近年來,該大隊組織開展各種形式的部門聯合執法40余次,查辦各類案件數十起,加快了難點熱點問題解決。
 
  優化衛生執法服務質量
 
  積極探索“互聯網+監管”模式,投入專項資金12萬元,配套購置衛生監督業務應用系統、手持執法終端、平板電腦、無線噴墨打印機等執法設備及電腦設備,并于2017年12月通過省級手持執法終端評估驗收,實現使用手持執法終端現場監督執法,從根本上改變了以往依靠“眼觀筆寫”的傳統執法模式,實現了衛生監督現場監督手段的多元化,使衛生執法過程高效、便捷、準確。制定了《衛生監督執法“雙隨機一公開”實施細則》《衛生監督執法“雙隨機一公開”實施方案》和《衛生計生“雙隨機一公開”監督抽檢工作制度》,為開展“雙隨機”執法工作提供制度保障;全面梳理本部門執法事項,制定了《衛生監督執法隨機抽查事項清單》;建立健全執法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫,實現了“雙隨機”執法與執法全過程記錄的有機結合,確保公平公正、以執法全過程記錄確保嚴格規范,衛生執法做到有理有據、不偏不倚;建立了“雙隨機”抽查情況定期公示制度,及時公布檢查結果,從而提高監管效能、激發市場活力。在完成國家“雙隨機”監督抽檢的基礎上,爭取政府專項支持,加大隨機監督抽檢力度,在現制現售水抽、二次供水、消毒餐飲具、學校自備井水、醫療機構傳染病防治等監管領域開展隨機抽檢工作,每年增加開展監管領域監督抽檢260余份,年投入專項資金達30萬元,實現監管領域監督抽檢全覆蓋。
 

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