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乳山:創新提升行政審批服務質效
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  2019-10-25   來源:乳山網(乳山宣傳網)   作者:于瑄

      今年以來,乳山市行政審批服務局以創建省級全領域無差別“一窗受理”改革試點工作為契機,把為公眾提供高效便捷的服務作為工作切入點,不斷創新審批機制,優化服務能力水平,著力提升行政審批效能。

  創新學習方式,提高為民服務本領

  為了加快推進“一窗受理”改革試點工作進程,讓行政審批服務工作人員加快跨越不同業務之間的鴻溝,實現由“專科醫生”向“全能大夫”的蛻變,市行政審批服務局創新建立“傳、幫、帶”學習機制,重點落實“六學”措施。結合崗位練兵計劃,安排業務能手集中定時授課教學,盡快實現全員都是業務能手的目標;結合業務科室工作,科學制定學習內容,要求工作人員對科內業務做到由掌握到熟知,最終達到審批業務獨立熟練辦理;結合集中學習過程中遇到的普遍性問題,由全科人員共同交流探討,提出解決方法,達到共同提高的目的。對學習過程中遇到的個性問題,業務骨干隨機進行解疑釋惑;對復雜事項的辦理業務,采取學做結合、知行合一的方法,通過現場教學收到事半功倍的效果。推行案例教學法,將審批結果運用到實際工作中,促使工作人員盡快進入角色,擔當一面。

  “六學”措施的落實,有力地提高全體窗口工作人員的服務本領,從根本上杜絕工作人員因政策、業務不熟,能力不足和水平不高造成不會辦、超時限辦理甚至擱淺的問題。

  創新服務模式,增強辦事群眾滿意度

  無差別“一窗受理”試點改革,徹底攻破分門類受理審批模式的弊端,從源頭上實現辦事“找部門”向辦事“找政府”的深刻變革。自開展“一窗受理”試點改革工作以來,市行政審批服務局已經梳理147項,極大簡便辦事程序,與乳山郵政局簽署投遞協議,所有承諾件辦理結果及需補正材料都可以免費郵寄送達,有效減少群眾跑腿次數。

  在此基礎上,為主動滿足群眾需求,各窗口實行一次性告知,一口受理等舉措,特別從審批流程、申報材料、前置(后置)許可、部門協調等各個環節做好前期輔導,確保前期準備工作不走彎路、不做無用功。針對農民合作社人員多,路途遠,社員大多是貧困戶,年齡偏大的難點問題,窗戶服務人員主動上門開展志愿服務,幫助農民合作社成員進行登記注冊身份識別,解決社員路途遙遠、行動不便(年齡偏大)等難點問題。市場監督管理局注冊窗口在市場主體手續辦理過程中,幫助網上申報和要件掃描上傳,手把手地教會市場主體辦理各類行政審批事項,使證照辦理時限壓縮50%以上,提高審批效率,增強服務對象的滿意度。

  創新審批機制,提升政務服務質效

  自市行政審批服務局成立以來,針對審批事項面廣量大的實際,市行政審批服務局積極開展機制創新,努力攻破政務服務“效率瓶頸”。

  打破辦事科室、受理窗口界限,以“合縱聯橫”的信心,大膽嘗試將多個事項辦理類型,科學融合集成為兩大審批區。設立即辦事項審批區,按照“現場審核、即來即辦”的服務模式,設置“快速辦理”服務窗口,對材料齊全,符合法定條件的實行受理即辦理,辦理結果立等可取,一次辦成。設立承諾事項審批區,按照前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件“的服務模式,實行“受審分離”,打造前臺全領域無差別“一窗受理”服務區。踐行“五辦”工作法,實現工作機制創新。符合政策堅決辦,即做到寬進快出,應辦盡辦,大幅降低審批事項準入門檻,做到“法無禁止即準營”;手續齊全立即辦,即聚焦“馬上辦好”“一次辦好”,審批提速50%以上;有困難的主動幫辦,即“不為不辦找理由”,只為辦好想辦法,勇于擔當,主動作為;復雜事項協調辦,即強調部門聯動,釋放審批監管聚合效應;分外事情協助辦,即強化大局觀念、協作精神,打破內部可是壁壘界限,做到“分內事情搶著干,分外事情想著干”,推動各項工作全面落實。


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