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乳山:補短板強弱項 全力推動鄉村振興
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  2019-10-22   來源:乳山時訊   作者:宋子劍

    習近平總書記指出,要推動鄉村組織振興,打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織,培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記。港頭村的蝶變,正是因為有一個堅強有力的基層黨組織,有一個擔當作為、干事創業的帶頭人。

  港頭村現有村民216戶,584人,黨員24人。以前,該村是個有名的落后村,村集體經濟薄弱,“兩委”班子軟弱無力,群眾意見較大,上訪不斷。2017年以來,鎮黨委以農村“兩委”換屆為契機,選優培強該村班子。通過規范各項規章制度、強化組織建設,贏得了黨員群眾的信任,使村莊面貌在短時間內發生較大轉變。去年以來,該村通過強化與臨近先進村的交流合作,以強村帶弱村,走出了一條強弱聯建,共同奮進的特色發展之路。

  “我們的蔬菜大棚種植有6種不同品種的番茄,全部采用無土化栽培,無公害管理,市場前景十分看好。”在白沙灘鎮港頭村北的現代化農業大棚里,支部書記于曉軍正在向遠道而來的幾名外地客商介紹著村里大棚種植產業的發展情況。

  記者跟隨客商的腳步來到村里,但見一條條道路寬闊干凈,一排排村居整齊亮麗,一株株花草爭奇斗艷……幾年來,港頭村黨支部帶領黨員站前排、打頭陣,通過強化組織建設、發展集體經濟、凝聚民心人心,實現了由亂到治、由弱到強的華麗轉身,譜寫出一曲振奮人心的鄉村振興“合奏曲”。

  凝聚人心,“亂村”煥發新氣象

  時鐘撥回到2012年,那時的港頭村不光是落后村,還是有名的“上訪村”。整個村子從村干部到村民,人心都散了,啥事也捏不成塊,干群矛盾加劇,村民不斷上訪,村“兩委”班子無力控制上訪局面,更無心帶領村民發展建設。為扭轉這一局面,2012年,由支部委員于曉軍接任村黨支部書記。

  怎樣把散了的人心重新聚攏起來?這是擺在新任支部書記于曉軍眼前的首要問題。在接任支部書記后,他并沒有急于改變村子貧困落后的面貌,而是將工作重心放到了穩定局面,聚攏人心上來。“以往支部在群眾中缺乏威信,群眾對支部也存在各種各樣的偏見和看法,這個時候搞建設,不但得不到群眾的支持,而且可能惡化干群之間的關系,產生新的不穩定因素。”支部書記于曉軍說。

  想破局,就要先啃最硬的骨頭。港頭村村民連年上訪是擾亂穩定,破壞團結的最關鍵因素。上訪問題不解決,村里的其他工作也就無從開展。“連年上訪的群眾大多是有組織的。”于曉軍說,“本村于某某等人在村里有一定的號召力,因為與原支部書記有矛盾,所以每年都會組織人員上訪,最多一次他們召集了18名村民集體進京,造成了十分惡劣的影響。”

  為了化解于某某等人與支部之間的矛盾,于曉軍隔三差五地就跑去他們家里和他們拉家常,了解他們的想法和訴求。有時幾人一聊就是一上午,一談談到下半夜,時間長了,干群聊出了感情,結下了友誼。不僅如此,支部書記于曉軍還是個十足的熱心腸。他多年從事建筑裝修行業,群眾想修理個桌椅板凳,搭個雞窩豬棚,只要一聲招呼,于曉軍都立馬找人幫忙解決。

  就這樣,于曉軍用行動感化他人,用真情化解矛盾。慢慢地,于某某等人也改變了對支部的偏見,放棄了上訪的念頭。“村里有了這樣一個好當家的,我們還鬧騰什么?現在于書記幾天不來我家坐坐,我都想念得慌。”現在的于某某提起自家書記,那是一口一個好。

  “新的支部班子上來后,以往的上訪群眾也看到了支部的新氣象,慢慢地,大家的心氣也都理順了,多年的上訪亂象也穩定了下來,為我們村子后來的發展鋪平了道路。”于曉軍說。

  建強支部,鑄起鄉村發展之“魂”

  2014年農村“兩委”換屆選舉,港頭村正式成立了新的支部班子,而新支部班子的首要任務,就是重塑黨組織在群眾中的公信力。

  農村集體“三資”管理問題,是廣大干部群眾普遍關心的熱點和焦點問題。港頭村以往在“三資”管理中存在制度不夠完善,運作不夠規范,民主監督不到位等問題,引發干群矛盾,影響村子經濟發展和和諧穩定。為此,新班子上任后,對村級集體資金、公章、經濟合同、村級集中采購等十余項管理制度進行全面理順,做到用制度管村治村。

  “我們村曾經連續九年沒有立賬,資金管理十分混亂。新支部班子成立后,我們就著手清理欠賬,同時嚴格執行本鎮制定的農村集體經濟組織‘三資’管理制度,重塑村集體的信用和形象。”于曉軍說。

  得益于“三資”管理制度的健全,村級各項事務更加透明,村“兩委”得以放開手腳開展村莊建設。 (下轉第四版)  (上接第一版)近年來,港頭村先后投入160余萬元,對村莊整體進行美化提升:整修河道500米,修建健身廣場一處,栽植各類花草苗木5000株,硬化街道20000多平米,家家戶戶門口漿砌了小花壇……村民們笑道,現在的港頭村,那是比城里還美呀!

  在規范“三資”管理的同時,港頭村還著力強化村黨組織的凝聚力、戰斗力。他們制定了“兩委”議事會制度,每周至少召開3次議事會。議事會上,村“兩委”干部相互交流反饋近期發生的大事小情,研究處理村級各項事務。此外,每月一次黨小組會、每季度一次黨課教育,保證了黨員干部思想統一、步調一致。

  “黨組織的戰斗力來源于黨員干部的凝聚力,一盤散沙是辦不成事的。我們通過各項會議和學習活動,讓大家經常碰碰頭,把意見提出來,把想法說出來,在強化了溝通交流的同時,也增進了彼此之間的信任和感情。”于曉軍說。

  港頭村還建立了網格化工作機制,將全村劃分為3個大網格,由三名“兩委”干部掛任網格長,三名網格長一月一換崗,方便開展工作。“網格長主要負責本網格的環境衛生、綠化苗木、‘三大堆’清理等工作。我們對網格長進行考核,網格內出現問題,直接追究網格長責任,考核結果與村‘兩委’成員績效考核掛鉤。”于曉軍說。得益于網格化工作機制,港頭村順利完成“三大堆”清理、環衛一體化、美麗鄉村建設等相關工作。2018年,港頭村在鎮域歷次環衛一體化檢查中均排名靠前。

  港頭村通過制度規范,使原本渙散的支部重新凝聚起來;通過學習教育,使黨員干部的思想覺悟有了進一步提升。

  港頭村的后街原有五六米寬,是一條主干道,然而街道旁邊十余家村民私自搭建的車庫侵占了大面積路面,使得原本寬敞的街道變得擁堵不堪。為了改變這種狀況,2017年,港頭村開始著手治理違建。

  “我們當時召集了村‘兩委’和后街十余名住戶開了一個碰頭會,說明了違建治理的必要性,讓村民了解到私建車庫的危害。”會上,大家面面相覷,猶豫不決。正在這時,黨員于均泉站了出來,表示全力支持“兩委”工作,帶頭拆除自家違建。于均泉的表態,讓群眾們看到支部治理違建的決心,大家也都紛紛表示同意拆除自家車庫。在得到村民的支持下,港頭村當天就聯系了施工機械,將后街十余個違建車庫全部拆除。

  一個支部就是一個堡壘,一名黨員就是一面旗幟。現在的港頭村,凡是要求村民做到的,村干部首先做到;凡是要求村民不做的,村干部首先禁止做。違建治理、環衛一體化、旱廁改造……一件件事辦下來,黨員干部精氣神上來了,群眾的心勁兒也齊了,支部的號召力也回來了。

  強弱聯建,探索特色發展之路

  黨組織堅強有力了,黨員作用發揮好了,黨支部開始把工作重點放到了帶領全體村民一塊兒發展經濟上來。

  港頭村以往經濟基礎薄弱,如何找到一條適合本村發展的路子是擺在村“兩委”面前的頭號難題。而恰好,港頭村身邊就有可借鑒的成功案例。

  白沙灘鎮翁家埠村與港頭村僅一河之隔,2012年,翁家埠村通過農村產權制度改革搖身一變成為遠近聞名的“明星村”,該村通過引進發展工業項目、大棚種植等產業,使村集體經濟得以快速發展。

  翁家埠村的成功經驗為港頭村的發展指明了方向。在鎮黨委的支持下,港頭村與翁家埠村結成了強弱聯建幫扶對子。2018年,港頭村組織“兩委”干部和部分村民代表來到翁家埠村參觀該村的產業發展情況。參觀過程中,翁家埠村占地10畝、面積5300平方米的智慧農業大棚給“兩委”干部和村民們留下了深刻印象。該智慧農業大棚采用先進的無土化栽培技術,種植優質番茄、草莓等蔬菜鮮果,通過電商渠道銷售到全國各地。

  在充分聽取黨員群眾的意見和建議后,港頭村“兩委”決定從本村實際出發,不好高騖遠、不盲目自大,圍繞土地做文章,借鑒翁家埠村的成功經驗,發展大棚蔬菜種植。

  2018年10月,港頭村籌集資金110萬元,流轉土地25畝,通過招投標引進專業團隊建設了2個占地面積9畝的現代化農業大棚,用于發展無土番茄種植。“在大棚建設期間,翁家埠村從大棚選址、技術標準、種植品種等方面為我們提供了大量指導意見,使我們能在短時間內將大棚建成并投入使用。”于曉軍說,“除了提供大棚建設方面的指導,翁家埠村還為我們牽線搭橋,幫助我們引進壽光弘安農業投資有限公司提供技術指導。公司承諾包產量、保底價,可自謀銷路,如銷售困難,公司以每斤4元的保底價全部收購。”

  港頭村農業大棚種植的番茄采用無土化栽培,綠色無公害管理,市場價可達每斤10元左右,前景十分看好。可是如何將這些紅彤彤的果實變成紅彤彤的鈔票,成為擺在支部書記于曉軍眼前的又一難題。“公司保底價收購只能避免虧損,要想提高經濟效益,必須找到一條合適的銷路。”于曉軍說。

  通過與翁家埠村協商,港頭村決定借用翁家埠村的電商銷售渠道和客戶資源,待番茄成熟時,通過電商物流發往全國各地。此舉既增加了兩村大棚蔬菜種植的規模化效應,又解決了港頭村番茄銷路問題,可謂一舉兩得。

  “下一步,我們還將繼續建設兩個大棚,根據市場行情發展大棚櫻桃、大棚桃等項目。同時,我們還將繼續學習先進村的典型經驗做法,探索適合自身的發展道路,港頭村的好日子才剛剛開始。”談到港頭村的未來,于曉軍神情喜悅,目光堅定。


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