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乳山市召開低保政策解讀新聞發布會
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  2020-07-01   來源:乳山網(乳山宣傳網)   作者:高晶

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       新聞發言人(市民政局社會救助中心主任 高鯤鵬)
       各位媒體朋友,上午好!歡迎各位參加今天的新聞發布會。這次發布會的主要內容,是為大家解讀一下2020年《威海市最低生活保障管理辦法》政策。
為進一步發揮社會救助兜底基本民生的作用,更好的保障城鄉困難群眾基本生活,2020年5月份,威海市民政局、財政局、人社局、殘聯共同出臺了《威海市最低生活保障管理辦法》,自5月23日正式啟用。
最低生活保障制度作為社會救濟方式,旨在保證每個困難群眾的基本生活,事關困難群眾衣食冷暖,是維護困難群眾基本生活權益的基礎性制度安排,是執行“建機制,織密網、兜底線”社會救助工作的需要,更是完善我市社會大救助體系、建立“9+N+1”多層次梯度格局和打造“六社聯動•威你辦”救助工作品牌的需要。近年來,隨著各項社會救助配套政策的陸續出臺,最低生活保障制度在惠民生、解民憂、保穩定、促和諧等方面作出了貢獻。
       《辦法》主要對“低保對象認定條件、申請和受理、家庭經濟狀況調査、審核和批準、服務與管理”等部分內容進行了細化:
       (一)低保對象認定方面。在戶籍狀況、家庭收入、家庭財產的基礎上,將“家庭支出”納入認定低保對象的基本條件,將符合條件的支出型困難家庭納入低保保障范圍。對家庭財產認定范圍進行完善,在省級規定的現金、銀行存款等金融資產范圍基礎上,將“第三方支付平臺賬戶余額”納入其中。同時,將家庭成員在高收費學校就讀(入托)情況,列入不予受理范圍。
       (二)申請和受理方面。明確鎮(街道)受理低保的相關要求,對于家庭經濟狀況明顯不符合低保條件的,要當場告知不予受理的理由,必要時出具不予受理告知書。由申請人家庭成員共同簽署《威海市城鄉困難家庭經濟狀況核對誠信承諾及委托授權書》,并書面申報家庭人口、收入、支出和財產狀況,簽字承諾所提供的信息材料真實、完整、有效,受理低保申請的鎮(街道)要當面出具受理告知書。同時,進一步放寬以個人名義單獨提出低保申請的條件,將困難家庭殘疾人單獨保障的范圍放寬至低保標準3倍以內,全省力度最大,同時將因醫療造成家庭支出過大符合相關條件的發生者本人單獨納入低保保障,補助水平原則上按照低保標準全額發放。
       (三)家庭經濟狀況調查方面。鎮(街道)對簽署家庭經濟狀況核對授權書的申請人,同步組織開展入戶調查工作。《辦法》在省級規定的不計入家庭收入核算內容的基礎上,將居民養老保險基礎養老金、最低檔基本社會保險費和住房公積金、參加社區組織的公益性勞動所得、政府給予的良種補貼及其他強農惠農資金、殘疾人資助創業一次性扶持獎勵補助金等,均不計入家庭收入項目。在低保申請人子女贍養能力的認定上也進行了突破,不將子女擁有農村舊村改造房等情況視為有完全贍養能力的條件,明確了子女財產中機動車輛現價值的折算方法,公布了贍養費計算公式,全省最大力度降低了計算額度,增加了扣減因病、因殘等醫療或康復剛性支出的規定。同時,放寬了家庭金融資產、房產和車輛等認定標準,讓申請人家庭可以擁有維持家庭成員生產和生活所必需的家庭財產。
       (四)審核和批準及服務與管理方面。根據社會救助“放管服”改革要求,2019年10月將低保審批權全面下放至鎮(街道),明確了低保審核審批程序和期限。全面落實低保漸退期,確保退出低保后不易返貧。同時,按照威海市社會救助行政文書規定,基層全面使用全市統一的社會救助行政文書,做到留檔保存,及時將信息資料等上傳至社會救助綜合信息平臺,建立健社會救助大數據庫,更好的統籌困難群體的兜底保障工作,為決勝全面小康、決戰脫貧攻堅作出新貢獻。
各位媒體朋友,《威海市最低生活保障管理辦法》就簡要解讀到這里。感謝大家長期以來對民政工作的支持,如果大家還有其他情況需要了解的話,請致電乳山市民政局社會救助科,電話:6651298,我們將給予解答。
       關于新出臺的低保政策就簡單介紹到這里。下面請記者提問。
       1.新聞發言人您好,我是《乳山時訊》的記者。據了解,《最低生活保障管理辦法》將支出型困難家庭納入了低保,您能簡單談下具體條件嗎? 
       新聞發言人:《辦法》針對性地突破了“只看家庭收入、不看剛性支出”的原定條件,將符合條件的“支出型”困難家庭納入了低保保障。
       支出型困難家庭納入低保需滿足三個條件:
       一是在提出申請前12個月內,家庭成員人均可支配收入低于當地上年度人均可支配收入,2019年城鎮是49044元,農村是22171元;
       二是家庭收入扣除剛性支出后,人均可支配收入低于當地低保標準(目前,城鄉低保標準分別為每人每月690元和530元);    
       三是家庭財產符合相關規定條件的家庭。
       通過政策的不斷調整完善,將更多需要救助的困難群眾納入低保范圍。
       請記者繼續提問。
       2.新聞發言人您好,我是乳山廣播電臺的記者。《辦法》中提到“共同生活的家庭成員”,請您能介紹一下共同生活的家庭成員是指哪些?
       新聞發言人:共同生活的家庭成員,是指具有法定贍養、撫養、扶養關系并長期共同居住的成員,具體包括:①配偶;②父母與未成年子女(包括養子女、繼子女、非婚生子女);③已成年但不能獨立生活的子女,包括在校接受大學本科及其以下學歷教育的成年子女;④其他具有法定贍養、撫養、扶養關系并長期共同居住的人員。下列人員不計入共同生活的家庭成員:①由人民法院宣告失蹤人員;②連續3年(含3年)脫離家庭獨立生活的宗教教職人員;③在監獄內服刑的人員和在強制隔離戒毒所內執行強制隔離戒毒的人員。
請記者繼續提問。
       3.新聞發言人您好,我是母愛乳山客戶端的編輯。據了解,《辦法》里對殘疾人和醫療支出過大的病患單獨申請低保也做了創新,您能具體談一下嗎?
       新聞發言人:在單人保方面的創新首先是“一個放寬”,在全省最大力度放寬重度殘疾人家庭人均收入標準。在家庭財產符合相關條件的基礎上,一、二級重度殘疾人家庭人均收入由低于當地低保標準2倍放寬到了3倍,相當于由城鄉居民每月分別1380元和1060元放寬到2070元和1590元。其次是“一個不變”,宗教教職人員條件不變。脫離家庭在宗教場所居住滿3年且收入和財產狀況符合低保認定條件的。最后是“一個納新”,首次將因醫療造成家庭支出過大的發生者本人納入單獨保障政策,條件與支出型困難家庭一致,考慮單人保后期對該類群體保障力度可能更大,對單人保,原則上按低保標準全額發放。
       新聞發言人:新聞發布會到此結束,謝謝大家!
 
 

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